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防火门管理中的存在问题及对策

防火门作为一种防火分隔设施,广泛应用于各类工业、民用建筑中的安全疏散楼梯、防火分区、各类管道井、电缆井以及重要设备用房等部位,在火灾状态下,对阻止火势蔓延扩大、防止烟气扩散,保障人员安全疏散等方面,发挥着至关重要的作用,但在市场经济条件下,与其他产品一样,防火门的生产、销售、安装及监督管理等环节均出现了一些问题,使防火门失去了其应有的作用,在建筑物中留下了火灾隐患,针对防火门的存在问题,笔者进行了初步探讨。

一、当前防火门存在问题的主要表现

市场经济的发展对防火门的生产、销售、安装的影响不断显现,由于市场竞争激烈,部分企业片面采取压低价格的方法,争夺市场,导致生产甚至安装环节偷工减料,改变型式检验产品的生产材料工艺要求,向市场提供劣质产品

是材料规格不规范。木质防火门的门框、门扇材料未进行防火处理或处理不到位,门框侧壁宽度不足,多数钢质防火门中使用的冷轧钢板厚度不足等,有的型式检验报告中的冷轧钢板厚度应为是1.6mm,实际仅为1.0,甚至0.8mm。一些钢质防火门门框未按要求充填沙浆,达不到防火要求。

是使用材质偷梁换柱。木质防火门门扇骨架多为柳铵,实际使用杉木甚至松木等质次价廉的材料代替,门扇防火板应为耐火性能好的加强板,加强部分应为无纺布或无碱玻纤布,实际使用的是普通防火板,加强部分改成了中碱或高碱玻纤布,强度差,遇热易开裂。门扇填充材料一般为容重200kg/m3的硅酸铝棉毡,实际多为容重100kg/m3左右的硅酸铝棉毡,有的甚至采用价格低廉,阻火隔温效果差的岩棉、矿棉等。

是门扇厚度不足。根据型式检验报告中的要求,甲、乙级防火门的厚度有的达60mm,批量生产仅的50mm左右,甚至更低,门扇重量明显不足。

是防火门的相关配件达不到规范要求。防火门中相关的铰链、门锁、闭门器、顺序器等配件均应采用具有防火性能的产品,但在实际销售、安装中,为追求美观等原因,部分单位擅自更换成无防火性能的普通配件,达不到防火要求。不少单位在安装双扇防火门时未安装顺序器。

是防火门安装不规范,导致防火性能达不到规范要求。有的防火门与地面、门扇与门扇之间,留有较大空隙,有的安装不平整,导致闭门器、铰链等配件损坏。少数单位为追求装饰效果,在防火门装饰过程中,破坏防火门的结构。

二、防火质量问题原因分析

防火门质量问题既有生产、销售、安装环节的问题,也有市场监管方面的原因。

是恶意价格竞争,导致产品质量降低。总体上防火门生产技术含量低,生产企业众多,市场经济条件下,为占领市场,价格成为最主要也是最有效的竞争手段,由于技术含量不高,通过新工艺、新材料以及人工手段降低成本的途径有限,一些生产企业为追求产量和利润,只有通过偷工减料达到降低成本的目的,致使假冒伪劣防火门流向市场,留下火灾隐患。

是防火门安装不规范,导致防火性能缺失。

防火门的安装有的是生产、销售企业负责、有的是土建施工企业安装,还的是层层分包,安装质量难以保证,有的随意更换配件,有的生产企业不到现场测量门洞尺寸,导致门扇、门洞规格不一致,一些单位为美观,甚至在安装过程中破坏门的结构,对防火门进行重新包装、装修,导致防火性能大大降低。

是市场监管存在缺失,导致违法成本过低。按照新的《消防法》规定,防火门的生产、销售、使用领域分别由质监、工商、消防部门监督管理,存在监管漏洞,加之,市场面广量大,产品流通快,而政府行政监督管理方面还没有形成全力,未形成有效的联合执法、移交机制,致使生产、销售、安装单位有机可乘,违法成本低。

是市场准入制度不完善,导致监管手段单一。防火门市场准入是由公安部合格评定中心实行型式认可,只要取得型式认可证书,就可以进入市场,事实上生产企业生产、销售的防火门往往与取得型式认可的产品有较大差距,而产品监督部门对防火门的主要性能——耐火极限性能基本没有测试能力,只能通过查看市场准入证明资料以及简单的目测,而不能查看其内在质量,导致一些假冒伪劣产品蒙混过关,流向使用领域。

三、防火门产品质量监督管理的对策

防火门用途广泛,涉及面广,其质量涉及到生产、销售、安装、管理等多个环节,在监督管理层面,则涉及到质监、工商、消防等部门,必须形成齐抓共管的局面。

一是加强生产企业源头管理,提升产品质量。首先要通过宣传,在生产领域强化质量意识,要把《产品质量法》规定的生产责任落实到采购、制作、检验等各个环节,树立强烈的质量高于一切的意识,坚决杜绝在产品中掺假、掺杂、以次充好、以假充真等违法、法规行为。其次,要督促指导生产企业加强产品生产过程中的质量控制手段,在严格执行产品标准和型式检验合格产品的工艺和材料要求下,自觉地按照产品标准,型式检验产品的生产工艺要求进行防火门生产,不断加强产品新工艺和新材料的研究开发,用合法的手段努力降低生产成本,提高企业的市场竞争力。

是加强销售、安装环节的质量控制。防火门产品多数是由生产企业直接销售到建设使用单位,流通环节少,对产品的质量控制是极为有利的,因此,建设使用单位要认真把好进货关,一是检查产品的型式认可证书等市场准入证明是否规范。二是检查相关的标识,尤其是近年来实施的防火门身份证信息是否齐全规范。三是检查产品的内在,可以通过随机抽取的方法,检查其规格大小厚度、填充材料、门框、门扇材料等与型式检验报告是否一致。四是强化施工安装管理,无论是土建施工单位,还是生产厂家安装,均应当按照施工规范的要求实施,监理单位要将防火门安装质量列入监督的重要内容。

是加强行政监督管理,打击违法行为。要发动质监、工商、消防部门按照法律分工,对生产、流通、使用领域的防火门产品质量进行监督。重点是要形成全力,建立信息互通机制,许可部门要通过年度检验等手段,强化随机抽检力度。工商部门要把好销售环节,重点是落实部分经销商的责任。消防部门要充分利用日常消防监督管理一线的优势,广泛合理使用消防产品现场判定、督促单位委托检验、组织实施监督检验等有效手段,查找防火门存在的质量问题,督促指导使用单位购买使用合格的防火门,对使用不合格防火门的单位,在督促整改的同时,依法查处违法行为,切断假冒伪劣产品的终端,要及时将防火门质量问题相关信息通报质监、工商等部门追根溯源,依法严格查处。

是发挥行业协会作用,引导市场秩序不断规范。市场经济条件下,面广量大的市场监督,仅仅依靠行政管理的力量是远远不够的,尤其是当前消防产品认证制度,质量监督管理机制不健全的情况下,行业协会大有作为。一是协助监督管理部门,规范产品的生产、销售、质量控制,组织新材料、新工艺的研究。二是规范市场销售行为,制订合理的市场指导价格,防止恶意竞争行为。三研究产品质量检验的新方法,组织大型试验设备,为企业提供产品试验等,实行资源共享。

防火门是重要的公共安全产品,其质量优劣,直接关系到人民生命财产安全,各级生产、销售、使用及监督管理单位要以法律、法规为准绳,不断提高完善,研究探索优化质量管理对策,才能有效地预防和减少因防火门产品质量问题而留下的安全隐患。

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